這時，王崇古咳嗽一聲，站起身道:“陛下，臣有本奏?！?br />
  朱祁鎮道:“哦？王愛卿有話就說！”

  王崇古整了整身上簇新的從二品官袍，走上前說道:“陛下，諸位同僚，如今陛下英明睿智，體恤萬民，行千古未有之變革，大明兩京一十三省的土地改革已經完成，大部分百姓手里都有了自己的土地，若想再移民恐怕難以奏效，陛下去年又取消了軍戶制，這些人恢復了自由身也有了自己的土地，更不愿離開故土，遷往遼東…”

  王崇古說的這些事大家都知道，暗道你啰里啰嗦的說這么多，到底想說什么。

  “說重點！”朱祁鎮敲了敲御案說道。

  王崇古絲毫不覺尷尬，躬身稱是，隨即提高聲調道:“其實，除了張老國公說的囚徒一法之外，咱們大明還有幾十萬人完全可以遷至遼東，那就是墮民！”

  幾個內閣大臣皆是一驚，隨即又有些嫉妒起王崇古來，特娘的，怪不得這小子這兩年升官這么快，除了會溜須拍馬外，這腦子轉的也比咱們快啊，我怎么就沒想到墮民呢。

  所謂墮民，其實就是也就是賤民，他們所從事的行業也被稱為“賤業”。

  如山西的樂戶最早的一批樂戶的來源是前朝元代蒙古族統治者的遺民。

  朱元璋確立了對全國的統治之后，將國內部分蒙古族都編入樂籍作為懲罰。

  除了這些蒙古人以外，因各種原因入樂籍的漢人百姓也是主要的組成部分。

  最典型的一個例子，想必各位看官老爺都看過《繡?刀》這部電影，主人公沈煉最大的動力就是來自于教坊司中身為樂戶的女孩。

  還有賣身官宦地主大戶人家的奴仆，這些人的數量并不在大明人口統計之中，他們一旦簽了賣身契，一輩子就得為奴為仆，共主人驅使，毫無自由可言，甚至主人可以隨意打殺他們。

  再有就是妓女，最出名的如明末的秦淮八艷的柳如是、寇白門等。

  最后就是浙江的漁戶，廣東的胥民，紹興的墮民以及丐民（乞丐）。

  這些劃定為“墮民”的人，世代不得科舉，不得務農，只能做些小生意，或者當個礦工之類的。由于墮民的社會地位極低，被排除在“士農工商”之外，屬于社會的邊緣人物，常常被人排擠歧視。

  一日為墮民，終身便為墮民，父為墮民，子孫后代也會為墮民，這樣的身份是沒有辦法更改的。

  要想實現階級的跨越，除了有錢，便是有權，可墮民是不被允許從事商業和讀書識字的，這就相當于將能夠改變墮民命運的兩條路，已經完全堵死了。

  而且朝廷還規定，墮民不得與其他階層的人通婚，墮民只能與墮民成婚，生下來的孩子也是墮民，這樣代代相傳，在清朝時期，墮民已經有了相當龐大的數量。

  “若是朝廷能夠還了他們的自由身，在給其提供必要的生活物資，想必開發遼東必會事半功倍！”王崇古說道。

  “不可！簡直荒唐，這些墮民制度是太祖皇帝欽定的，怎可說改就改！若是將這些墮民全恢復了自由身，那還不亂套了！簡直胡鬧！”胡濙起身反駁道。

  高谷也起身附和道:“陛下，一旦取消墮民制度，那就是破壞了千百年來的士農工商規矩，這些人或不勞而獲、或游手好閑，一旦如此龐大的人群公然恢復自由身，天下必將嘩然！”

  馬愉看了看還給的表情，思索片刻道:“王大人所說不失為一個好辦法，只是…就怕這些人不愿意去遼東怎么辦？”

  “不愿意去的，朝廷便不允其恢復自由身！”王崇古大咧咧的說道，“朝廷可以出臺一些獎懲措施，愿意去遼東的，不僅可以獲得朝廷提供的免費房子，兩年之內免除賦稅等?！?br />
  王佐聽不下去了，暗罵一句:“你小子說的是人話嗎，還免費給這些賤民蓋房子，合著花的不是你的錢，你倒是不心疼?！?br />
  “不可，朝廷能恢復這些賤民的自由身已是對他們極大的恩寵了，若是還要給他們蓋房子免賦稅，這讓天下百姓如何看待朝廷？”王佐站起身，目光不善的看著王崇古說道。

  “怎么就不行了？他們也是陛下的子民，也是大明朝的百姓，既然已經恢復了自由身，理應受到公平的對待！”王崇古反駁道。

  “哼，你王大人上嘴唇一碰下嘴唇，說的輕巧，那是幾十萬人，不是幾千人，這些人莫說不愿意去那冰天雪地的蠻荒之地，就是全都愿意去，你有沒有算過，這一路上人吃馬嚼要花費多少？到了地方按你說的，朝廷是不是要給他們蓋房子，是不是還要給他們提供稻谷耕牛器具，這些可都是白花花的銀子堆出來的?！?br />
  “王閣老所言甚是，有些人就是想的太簡單！”

  “……”

  王崇古的主意引起公憤，一時間乾清宮內吵成一團，全都將矛頭對準了王崇古，差點就要擼袖子開撕！

  武將們津津有味的聽著文官們吵，而朱祁鎮則是埋頭思考起來。

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  不得不說，王崇古的主意說到他的心里去了，這件事他自打算土地改革開始就在考慮了，只是當時條件不成熟，只好先放下了。

  現在朝廷馬上就要解決遼東問題了，一旦打下了朝鮮，朝鮮成為了大明的土地，遼東那邊必須要派重兵駐守，以備隨時準備鎮壓朝鮮之地的反叛。

  有駐兵，自然就要有能夠就近為駐兵提供給養的地方，如果光靠朝廷從各地調糧，朝廷勢必壓力山大。

  再說，既然下決心要在遼東徹底扎根，讓他們不再是飛地，那就要徹底改變以往的方式，不是說封幾個建州衛所就算了，不僅要從實質上將主權確定下