乾武十二年的初春，李承乾站在巨大的大唐輿圖前，目光如炬。

  “這新疆道和西藏道，是貧瘠之地，需要發展”李承乾的聲音沉穩，他的手指緩緩滑過輿圖上那片廣袤的區域，“朕欲在這里擇一地，設立西京。”

  眾人的目光隨著他的手指移動，心中暗自思忖著這片土地的特殊意義。

  新疆道和西藏道，地處大唐邊陲，雖環境艱苦，但戰略位置極為重要，是大唐抵御外敵、維護邊疆穩定的關鍵防線。

  在這里設立西京，無疑是將大唐的統治觸角進一步深入到邊疆地區，既能加強對當地的管理，又能彰顯大唐的國威。

  “漠北行省處于我大唐的最北方，”李承乾微微抬起頭，望向那遙遠的北方，“朕雖然沒有設立新道，但這里，有著天然的草場，有著數不盡的牛羊和馬匹。”

  漠北，那片廣袤無垠的草原，一直是大唐的重要牧場，也是軍事力量的重要補給地。

  “這里可以設立北京。”

  李承乾的話語落下，眾人紛紛點頭表示贊同。

  北京的設立，不僅能更好地管理漠北的畜牧業，還能加強對游牧民族的控制，守護大唐的北疆。

  “江南道太大了，也太富庶了，發展的太過好了。”

  李承乾的目光轉向東南方向，眉頭微微皺起。

  江南道，作為大唐的經濟中心，繁華富庶，商業繁榮。

  但正是因為其過于龐大和富庶，管理起來難度極大，也容易滋生腐敗和權力集中的問題。

  “浮生啊，你看看這江南道，要不要拆？”

  李承乾看向陳浮生，目光中帶著詢問。

  陳浮生聽到李承乾的話，心中一凜，他瞬間明白了皇帝的深意。

  江南道太富有了，如果在這里設立南京，那遣京使的權力將大得驚人。

  數之不盡的錢財，加上平原地區一馬平川的地勢，若是有人心懷不軌，想要造反，幾乎具備了所有的條件。

  這也正是李承乾要詢問他的原因。

  陳浮生只是稍作思索，便馬上開口道：“陛下，若是要在江南道設立南京，那江南道必拆。”

  “按照微臣的意思，江南道不僅要拆成三道以上，還要在淮海地區布上重兵，以備不測！”

  陳浮生的聲音清晰，他的目光與李承乾對視，眼中透露出忠誠。

  聽到陳浮生的話，李承乾滿意地點了點頭。

  他的心中對陳浮生的回答十分認可，這個年輕人，目光長遠，總能準確地把握問題的關鍵。

  “那東京呢，東京也不一般啊。”

  李承乾再次將目光投向輿圖，手指在河南道和淮南道的東部區域輕輕劃過。

  “河南道和淮南道最東，拆出一座東京城來，方才為好。”

  “如今我大唐太大了，道也太亂了，你看看，這淮南道和河南道最東邊這一塊，方言說的是一樣，生活習慣也是一樣的，看看能不能拆成一個道，東京就放在這里！”

  李承乾指著的那塊地方，讓眾人陷入了沉思。確實如同陛下所說，這塊地方對于淮南道和河南道來說，治理起來都頗為麻煩。

  方言和生活習慣的相似，使得這里的百姓在文化和社會層面上有著較強的認同感，但也正因如此，在行政管理上容易出現協調困難的問題。

  如果將這塊地劃出來，單獨拆成一個道，設立東京，不僅能更好地管理這片區域，還能促進當地的經濟和文化發展。

  眾人你一言我一語地討論起來，對這個提議表示了認可。

  看到沒人有意見，李承乾果斷地拍板了。

  他用手輕輕劃過輿圖，語氣堅定地說道：“那就從這里到這里，劃為一個道，有山又在東邊，就叫山東道吧。”

  “把東京設立在這山東道的中間。”

  他的聲音落下，宣告著一個新道的誕生。

  眾人的心中既興奮又緊張，今天會議的內容，將對大唐的未來產生深遠的影響，流傳后世啊！

  這可是要記錄在史冊上的！

  “至于這江南道要拆，朕覺得三個道不夠，至少要拆成四五個道。”

  李承乾雙手插著腰，目光堅定地看著面前的這幅輿圖。

  他的心中充滿了豪情壯志，大唐如今擁有著歷朝歷代最大的國土面積，這些土地，將世世代代都是華夏的。

  他要為大唐開拓更多的疆土，哪怕未來天下大亂，這片土地也依然是漢人的根基。

  自己人內部的紛爭可以，但絕不容許外人染指。

  李承乾劃新道的舉措并沒有引起馬周的過多關注。

  這位歷經滄桑的老臣，心中真正在意的是，這至關重要的遣京使，陛下究竟要選派何人上任。

  在他看來，這才是權力劃分的核心所在，關乎著大唐未來的興衰。

  馬周感受著自己日益下降的精力，心中一陣感慨。

  歲月不饒人，他已不再是當年那個意氣風發的青年，但對大唐的忠誠和責任感卻絲毫未減。