第1358章 改變

  樞機府的定位是大隋最高的軍事機構，與三省平級，直屬皇帝管轄，只對皇帝負責，事實上的形成了軍政分離。

  其辦公地點，自然也設在了皇城之中，單獨有一個大院子給樞機府，方便及時的跟皇帝匯報兵事。

  楊廣只是設置了高級的樞機府官員，比如大帥、副帥，還有其他十六衛的大將軍，以及其他選派過來的一堆大將軍，但卻沒有設置好下邊的附屬部門，也沒有厘定各個大將軍的職責。

  意思很簡單，就是這么多掌權的人，怎么安排讓王言自己研究，當然過后肯定還是要跟楊廣詳細匯報，并闡明思想的。

  在大朝會的第二天，王言正式就任樞機府天下兵馬大元帥，開始在楊廣的授意下，對大隋的軍隊進行改革。

  正如王言先前同史萬歲說的那般，他早有腹案。

  在樞機府下設軍略堂，是整個樞機府的辦事機構。

  設講武堂，進行各級軍官的培訓，同時也招募寒門士子，在軍中進行識字教育，制定訓練計劃等等。

  設武備堂，司職兵器研究，武庫統籌管理，戰船督造等等。

  設轉運堂，司職后勤糧草、武備集中調度，相當于運輸部隊。

  設軍紀堂，司職軍紀、監督與執法，戰時督戰。

  設考功堂，司職戰功核定，戰后撫恤，晉升考功，軍隊福利等等。

  設山海堂，司職進行所有區域的山川地理的勘測繪圖等工作，并進行相關的軍事研究，確定各處的緊要戰略位置等等，還有軍情等相關事務。

  堂官都由各種的大將軍擔任，王言親領軍略堂，史萬歲為左帥，領軍紀、考功、山海三堂事務，賀若弼為右帥，領講武、武備、轉運三堂事務。

  在六堂之下，還有其他的各種細分的職能部門，比如講武堂的學校、圖書館等，武備堂的刀劍、弓弩、戰船，轉運堂的押送糧草、路橋部隊等等，山海堂的繪圖、軍情等等，細分職責，具體執行。

  這是一套最高管理的班子，山海、考功、軍紀、轉運、講武堂，更是要垂直設立到地方上。

  眼下大隋平安無事，所以全軍大比武，篩選人才充到這些衙門中任職，也是對大隋軍隊戰斗力的一次摸底。

  至于楊廣原本改革的十六衛，王言沒有進行調整。畢竟原本的領導正為了這個改革而高興呢，他反手給人家又改了去，楊廣能高興就怪了。

  他是進一步明確了地方軍隊的數量。

  眼下大隋192個郡，1284個縣，這是包括了新得到的草原之地在內。他規定，一個縣要有一個百人隊，郡的治所則是要有一支千人的部隊。

  如此兩相一加，天下便有了三十二萬的職業部隊，維持地方穩定。同時規定，所有地方的士兵，都是異地當兵，最少得是不同的郡才行。

  水軍改名海軍，擴張到了六萬人的編制，拆分成三路，一路駐東萊，一路駐江都，一路駐建安，更大規模的轄制海上，打擊走私。

  同時海軍的擴大，也標志著大隋將要在海貿上有更大投入與收獲，外面金山銀山，全是各種的資源，弄回來就是賺。養海軍的消耗，海軍自己出去弄東西回來就賺到了，海軍士兵都是吃香喝辣的。

  這一次王言主持的改革，主要是加強了對于海軍的監管。以往沒有擴張，也是這方面的顧慮，海軍太自由了，限制不住。

  眼下將海軍分成了三部，又加派了軍紀、考功等監管，算是有了相應的制衡。三支隊伍，不可能全部背叛，留存一支部隊，甚至留存一艘船以及幾百海軍士兵，大隋都能快速的重建海軍，滿世界的去追殺叛逃的海軍隊伍，大隋有這個實力。

  至于規模相當龐大的邊軍隊伍，沒有輕動，還是維持著原本的狀態，不過執法、考功等等的部門也派了過去，利用每一年的考功、督查等等事情，逐步的對邊軍進行清理，緩慢的將敗壞軍紀的人都給弄下去。

  屬于是鈍刀子割肉，不會招惹來邊軍集體的對抗，和平的完成邊軍隊伍的純潔工作。

  整體的軍隊就是這幾大塊，此外還有一個府兵農閑時候的訓練工作，這也是講武堂的活，落實到地方上，是每個縣的百將的活。

  另一方面，王言也將地方部隊負責維穩的作用發揮了出來，所有的地方部隊都有維護地方治安的職責。也就是說，各種的犯罪問題，地方部隊只管抓就是了，抓的過程中有抵抗，只管殺就是了。

  而郡一級的部隊，更是保境安民的主力。他們的職責與縣一級的相同，在全郡范圍內作業。同時有權力征調縣一級的部隊，以及臨時征調在冊的民兵，發動對境內的一些反抗勢力的打擊。比如各地嘯聚山林的違法犯罪團伙，比如跟這些山匪、水匪有牽連的地方大戶。

  這一安排，當然是越權了，因為搶奪了地方官的執法權，誰是犯罪分子不是由縣官定義的，而是由地方軍隊自由定義的。

  這個舉措自然遭到了反對，又是一大堆的請殺王言之聲，百官堅決不同意這個方案的推行。

  于是王言退而求其次，表示在地方上，各地的縣官可以請求地方部隊的協助。同時地方部隊，在巡邏的過程中，如遇到犯罪的人，可以自由執法。

  同時王言也跟楊廣解釋了一下緣由，本來就支持的楊廣，繼續支持，百官勉強能接受這個結果，于是此一項權力得以確立。

  在古代，交通不暢，地方大戶根深蒂固，其實給誰權力都是一樣的。最終也都是地方大戶協作的，所謂的哪一方坐大，不如說是哪一方跟地方大戶牽扯的深，大家沆瀣一氣，地方大戶愿意配合罷了。

  畢竟縣官都是流官，過去呆幾年就走，怎么也干不過地方大