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第383章 永寧軍

  太祖皇帝立國時(shí),改天下兵馬為衛(wèi)所制,當(dāng)時(shí)全國有兵力一百八十余萬。

  到了永樂年間,由于朱老四也是個(gè)馬上皇帝,還曾五征蒙古,軍隊(duì)數(shù)量達(dá)到了大明的最高峰,足足有兩百八十多萬人。

  之后隨著衛(wèi)所制度不斷被上層階級(jí)破壞,衛(wèi)所兵的數(shù)量和質(zhì)量都一直在下滑。

  到了如今的大明,衛(wèi)所在冊(cè)的兵額雖然還有八十八萬,可實(shí)際兵力已經(jīng)不足三十萬,就這還是算上全部的老弱。

  徐弘基謀反時(shí),糾集了長江以南的所有衛(wèi)所兵,也不過堪堪十八萬。

  這十八萬人有將近一半被殺,剩下的一半全部張世康放歸,因?yàn)槟切┍翢o戰(zhàn)斗力可言。

  種地倒是一把好手,再加上又沾染了不少兵痞的壞習(xí)慣,倒不如重新募兵重新練更簡單。

  北方數(shù)省的衛(wèi)所實(shí)際兵力,他在今年也統(tǒng)計(jì)過了,大概就是十二萬人。

  限于北方不斷的叛亂和相比南方艱苦的條件,這十二萬人里,大概能篩選出四五萬勉強(qiáng)合格的兵來。

  但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  “如今內(nèi)憂外患還未解決,總是調(diào)動(dòng)邊軍去內(nèi)地,不僅徒耗糧草,也容易被外敵趁虛而入。

  是以,大明仍舊內(nèi)地仍舊需要龐大的軍隊(duì),來震懾居心叵測(cè)之輩。

  陛下,臣建議,重組一支專門應(yīng)對(duì)內(nèi)地治安、叛亂的軍隊(duì),兵額定在六十萬人?!睆埵揽嫡J(rèn)真的道。

  裁撤衛(wèi)所,取消屯田,全部改為募兵制。

  什么叫做大刀闊斧,便如是也。

  在場的人都清楚,崇禎皇帝已經(jīng)將軍務(wù)大權(quán)全權(quán)交給了張世康,從職權(quán)上來說,他們是無權(quán)干預(yù)的。

  另一方面,若是趁此機(jī)會(huì)裁撤掉衛(wèi)所,也算是割掉了一個(gè)毒瘤。

  張世康在大江南北殺了一年,除卻四川外,各地倒是還算安生。

  但現(xiàn)在安生,可不代表以后也會(huì)安生,沒有了衛(wèi)所兵,大明仍舊需要龐大的兵力,在維持關(guān)內(nèi)龐大疆域的安寧。

  六十萬人看似不少,實(shí)際卻并不多。

  “朕既任你為兵馬元帥,軍務(wù)之事當(dāng)然由你來定,只是世康啊,你不是說銀子要省著點(diǎn)用嗎?”

  征募這么多的士兵,軍械、糧草、軍餉是一筆高額的支出。

  “陛下,該省的省,該花的花,足夠強(qiáng)大的兵力,將為日后很多的對(duì)外行動(dòng)提供助力?!睆埵揽祷氐?。

  日后不論是做海貿(mào),還是對(duì)外作戰(zhàn),國防力量都是一切的后盾,這是張世康十分堅(jiān)信的事情。

  “嗯,你心中有數(shù)就行,不過若是裁撤衛(wèi)所,五軍都督府又如何處置?”崇禎皇帝又問道。

  如今衛(wèi)所沒了,五軍都督府的位置就變得有些尷尬。

  “回陛下,臣的想法是這樣的。

  五軍都督府仍舊保留,但需要精簡,將五軍都督府改為都督府,官員不再只是由朝廷的勛戚擔(dān)任,且不得世襲。

  還有,臣……想改革兵權(quán)調(diào)度問題。”張世康遲疑了一下道。

  大明軍政是朱元璋在前朝的基礎(chǔ)上改良出來的,簡而言之就是,天下兵馬歸五軍都督府統(tǒng)帥,但五軍都督府只有統(tǒng)兵權(quán)而無調(diào)兵權(quán)。

  同樣的,兵部只有調(diào)兵權(quán)而無統(tǒng)兵權(quán),一旦遇到戰(zhàn)事,天子任命將領(lǐng)作為統(tǒng)帥,由兵部調(diào)兵給將領(lǐng),趕赴戰(zhàn)場作戰(zhàn)。

  將統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)分開,有利于避免形成軍閥。

  但弊端也同樣不小,臨時(shí)指派的將領(lǐng),極容易造成兵不知將、將不知兵的問題,進(jìn)而影響戰(zhàn)斗力。

  而且事實(shí)證明,大明還是形成了軍閥,比如幾十年前的李如松,再比如目前九邊的祖大壽和吳三桂等人,再比如后來的左良玉、高杰劉良佐等人。

  張世康認(rèn)為,不論是唐朝末年的節(jié)度使軍閥,還是大明末年的軍閥,究其根本原因,還是因?yàn)閲Σ蛔悖瑢?dǎo)致中央無法震懾地方。

  從沒見過王朝興盛時(shí),哪個(gè)家伙敢不聽調(diào)令的。

  由此觀之,為了一些不可避免的問題,就主動(dòng)降低用兵效率和作戰(zhàn)戰(zhàn)斗力,是不太劃算的。

  他始終堅(jiān)信,在統(tǒng)兵將領(lǐng)的選擇上,要用人不疑疑人不用,只要中央足夠強(qiáng)大,那些問題就都不是問題。

  張世康想改軍制,但這事兒牽扯太大,即使崇禎皇帝將軍權(quán)交給他,他也不好自作主張,所以才遲疑了一下。

  兵部尚書李邦華滿臉的凝重,他大致猜到張世康想干什么,但兵者國之大事,不可輕動(dòng)。

  崇禎皇帝皺了皺眉頭道:

  “詳細(xì)說一下,你打算如何改?!?br />
  “臣想按照軍隊(duì)職責(zé),將全國軍隊(duì)分為三種。

  譬如朝廷接下來要組建的,這支兵額為六十萬人的部隊(duì)。

  六十萬兵力將分散在大明兩京十三省,每省的兵力,臣打算仍舊由都指揮使司指揮調(diào)度。

  這支部隊(duì)將交由兵部統(tǒng)管,包括各省的都指揮使司都聽兵部調(diào)令,兵部向陛下直接負(fù)責(zé)。

  他們的職責(zé)主要是關(guān)內(nèi)各省的治安、以及鎮(zhèn)壓小型的叛亂,是以他們的兵餉、裝備都與臣規(guī)劃的另外兩支部隊(duì)不同,相比之下待遇略低?!?br />
  

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