十月初，嶺南鎮趙國新事件在召陽縣內掀起了一場不小的風波。雖然李一凡通過果斷措施平息了輿論，但基層干部的形象已經受到一定程度的影響。

  李一凡意識到，若想穩住自己縣長的位子并繼續推進嶺南鎮的改革，必須盡快采取行動，徹底扭轉當前的不利局面。

  于是，他決定推出一個從未在全國范圍內試行過的創新性黨建制度——“黨員承諾制”，以此提高黨員干部的形象，增強群眾對基層黨組織的信任。

  十月二十一日，嶺南鎮“黨員承諾制”活動大會召開，李一凡要求秘書認真做好了會議記錄。

  李一凡開始講話:“今天的會議主題非常明確，那就是基層黨建改革。嶺南鎮必須站在全縣的前列！”李一凡站在講臺上，環視著在座的嶺南鎮黨委班子成員，語氣堅定而不失威嚴。

  李一凡站了起來，語氣沉穩卻不失自信：“各位同志，我有一個提議——在嶺南鎮推行黨員承諾制?！?br />
  會場瞬間安靜，所有人目光聚焦在他身上，有人露出疑惑，有人露出不屑。

  黨員承諾制不是形式，而是一種責任和動力?！崩钜环叉偠ㄗ匀?，話語擲地有聲，“如果每一位黨員都能在各自崗位上踐行承諾，那我們嶺南鎮的許多問題，將不再是問題?！?br />
  李一凡環顧四周，目光堅定：“嶺南鎮要發展，要壯大嶺南模式，需要每一名黨員以身作則，團結群眾。我建議，黨員承諾制分為以下幾個方面——”

  第一，經濟承諾，助推嶺南經濟發展

  經濟發展是我們鎮的核心工作。每一位黨員必須結合自身職責作出承諾。例如，黨員商戶承諾帶動周邊群眾加入電商平臺，黨員干部承諾幫助群眾解決生產經營中的實際困難，比如推廣羊肚菌種植、對接電商資源等。

  他說到這里，略微停頓，承諾不只是一句空話，而是要有具體的目標和時間節點。比如，一個季度內，帶動至少5戶村民實現增收，這就是實打實的承諾。

  第二，基層治理承諾，維護鄉村和諧穩定

  每個村支部書記和黨員骨干，必須承諾加強基層治理，比如推動村務公開，調解鄰里矛盾，確保村內沒有積怨化解不了的問題。

  第三，服務群眾承諾，密切黨群關系

  每位黨員都要承諾聯系一戶貧困戶，定期幫助解決實際問題?？梢允羌夹g培訓、就業引導，甚至是生活上的幫助。這不僅是履職，也是黨性的體現。

  何江林率先表示支持：“李縣長，這個黨員承諾制確實有開創性，我們嶺南鎮愿意當第一個吃螃蟹的鎮，哪怕是試點也愿意扛下這個責任?！?br />
  其他班子成員也紛紛點頭。吳德安作為嶺南鎮鎮長提出了具體建議：“李縣長，我認為可以讓黨員干部從群眾反映最強烈的實際問題出發，比如農田水利修繕、教育資源分配等，逐步推動這項工作?！?br />
  “很好，就從嶺南鎮開始試點！”李一凡當即拍板。

  為了讓“黨員承諾制”有章可循，李一凡和何江林一起制定了詳細的執行方案，具體包括：

  1. 承諾內容：黨員根據自身職責和能力，向群眾承諾一到兩項具體工作或服務。

  2. 公開機制：承諾內容張貼在村、鎮兩級的公開欄中，接受群眾監督。

  3. 履諾評議：每季度進行一次承諾履行情況的群眾評議，未履諾者將被通報批評。

  4. 激勵與問責：優秀履諾黨員將在年底評優中優先考慮，反之將面臨黨內紀律處分。

  一周后，嶺南鎮的公開欄上貼滿了黨員的承諾內容。

  “我承諾，負責村里的供水系統修繕，確保年底前村民喝上安全干凈的水。”

  “我承諾，每個月義務為村里五名孤寡老人理發、清潔房屋?！?br />
  “我承諾，帶頭整治村里的河道污染，種植百棵樹木改善環境。”

  這些承諾，或大或小，觸及群眾日常生活的方方面面。剛開始，一些黨員對承諾制持觀望態度，覺得只是“走形式”，但很快，他們發現這并不是一場“作秀”。

  嶺南鎮北山村的一位黨員李大強承諾修繕村里一條損毀的機耕路。這條路已經坑洼不平多年，每逢雨天，村民們的農用三輪車都無法通行。

  李大強一諾千金，自掏腰包買來水泥和沙石，帶著幾個村民義務勞動，一周內就完成了修繕。

  “沒想到李大強真干了，黨員還是靠得住的！”一位村民感嘆道。

  另一邊，嶺南鎮中心小學的老黨員張老師承諾，每周利用課余時間為留守兒童免費輔導功課。

  他不僅履行了承諾，還自費購置了一批課外書，受到了孩子們和家長的熱烈歡迎。

  短短一個月，嶺南鎮的黨員承諾制便初見成效。村民們發現，原本“隱身”的黨員開始頻繁出現在田間地頭；原本“無人問津”的破舊公共設施，居然開始有人主動修繕。

  “自從推行這個承諾制，村里的變化真大！”

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  “是啊，黨員的形象都不一樣了，真是做實事的?！?br />
  嶺南鎮的成功試點迅速引起了縣委的關注。李志遠在一次縣委常委會上聽取了李一凡的匯報后，當即表示：“這項制度有突破性意義！我們要總結經驗，逐步在全縣推廣。”

  而省里也隱隱對這項創新有所耳聞，省組織部部長許宏志甚至派人前來調研嶺南鎮的黨員承諾制。

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